Pentru elaborarea strategiei de dezvoltare s-a impus analiza profunda a situaţiei existente în domeniile vieţii economice şi sociale ale comunei. Colaborarea cu actorii locali a permis dezvoltarea unei viziuni parteneriale asupra particularităţilor economice şi sociale ale comunei, prin construirea arborelui problemelor şi efectuarea analizelor SWOT. Analizele locale au fost reunite şi organizate conform priorităţilor judeţene de dezvoltare, fiind utilizate ca bază de plecare în definirea analizei SWOT şi a analizei sociale, economice şi instituţionale la nivel local.
   Utilizarea unei astfel de analize permite identificarea, pe de o parte, a disparităţilor existente în dezvoltarea economică şi socială a comunei, iar pe de altă parte, facilitează formarea unei imagini clare a colaborării cu actorii locali în ceea ce priveşte necesităţile de dezvoltare ale localităţii. Necesitatea sprijinirii acestor iniţiative sub forma colaborărilor parteneriale reprezintă un proces continuu aflat în strânsă legatură cu dezvoltarea unor reţele şi structuri parteneriale de viitor.

AGRICULTURA

Puncte tari	Puncte slabe
privatizarea firmelor cu capital de stat din domeniul agricol     prezenţa fondurilor europene ce pot fi absorbite în vederea    impulsionării afacerilor în agricultură    existenţa forţei de muncă calificată în agricultură    suprafaţa totală a comunei este de 9022 ha, din care 7040 ha teren arabil, păşune 1370 ha, fâneţe 500, pădure 1500 ha, vii 110 ha, livezi 2 ha, terenuri neproductive 250 ha, necesar împădurire 1500 ha    practicarea unei agriculturi ecologice    tradiţie în creşterea animalelor	fragmentarea suprafeţelor agricole ce conduce la practicarea unei    agriculturi tradiţionale slab competitive economic    desfiinţarea marilor unităţi productive şi de cercetare de tip agricol, de unde rezultă productivitatea relativ scazută a muncii în agricultură    existenţa unor suprafeţe cu destinaţie agricolă necultivate timp de mai mulţi ani consecutivi    investiţii insuficiente în agricultură;    îmbătrânirea forţei de muncă în agricultură    pensii mici pentru agricultori
Oportunități	Amenințări
existenţa unor asociaţii profesionale şi a unor organisme de sprijin a producătorilor    accesarea fondurilor europene pentru finanţarea agriculturii    existenţa cadrului legislativ pentru întemeierea şi dezvoltarea exploatărilor agricole    sprijinul oferit de Oficiul Judeţean pentru Consultanţa Agricolă din judeţul Satu Mare cu privire la accesarea fondurilor europene    existenţa Planului Naţional Strategic pentru Dezvoltare Rurală	degradarea solurilor    capacităţile reduse de prelucrare a producţiei agricole    preocuparea insuficientă pentru exploatarea raţională a islazurilor, concretizată în randamentul scăzut al acestora şi posibilitatea extinderii îmbolnăvirilor la animale    numărul de concurenţi în creştere pentru produsele agroalimentare de pe piaţa Uniunii Europene    cadrul legislativ instabil    slaba informare a agricultorilor cu privire la normele europene

MEDIU ȘI INFRASTRUCTURA RURALĂ

Puncte tari	Puncte slabe
oraşe importante apropiate: Taşnad - 30 km, Satu Mare - 45 km, Zalău - 45 km    localităţi aparţinătoare: Supuru de Jos, Dobra, Giorocuta, Hurezu Mare, Racova, Sechresa, Supuru de Sus    existenţa reţelei de alimentare cu apă în localităţile: Supuru de Jos, Dobra, Hurezu Mare, Sechresa    căi de acces: E 81, DN 19 a, DJ 108 P, DC 32, DC 33, DC 36, DC 115, DC 116    reţea de electricitate    reţea de iluminat public    reţea de telefonie fixă şi mobilă    cablu TV    eforturi ale autorităţilor locale de aplicare riguroasă a legislaţiei privind protecţia mediului	insuficienta dezvoltare a utilităţilor de bază şi a serviciilor publice    inexistenţa reţelei de canalizare    infrastructura de transport relativ slab dezvoltată, faţă de exigentele şi    cerinţele actuale concrete ale aderarii la U.E.    gestionarea deşeurilor, necorespunzătoare;    colectarea neselecţionată a deşeurilor, în vederea reciclării, refolosirii, recuperării sau valorificării lor    rampă de deşeuri, neconformă cu cerinţele UE    educaţia ecologică este superficială
Oportunități	Amenințări
modernizarea drumurilor comunale    organizarea sistemului de colectare selectivă, a spaţiului de depozitare temporară şi transportul deşeurilor    închiderea platformei de gunoi    realizarea reţelei de alimentare cu apă    realizarea reţelei de canalizare şi a staţiei de epurare    realizarea de alei pietonale    reabilitarea podurilor din comună,    amenajarea spaţiilor verzi şi a locurilor de joacă pentru copii    accesarea de fonduri destinate dezvoltării infrastructurii rurale	mentalitatea de indiferenţă faţă de protecţia mediului    lipsa resurselor materiale pentru îndeplinirea obiectivelor de investiţii propuse    lipsa informaţiei în legatură cu programele de finanţare europeană    lipsa informatiilor legate de normele europene de mediu în rândul micilor întreprinzători

ECONOMIA

Puncte tari	Puncte slabe
existenţa în localitate a agenţilor economici, care ajută la dezvoltarea localităţii şi la crearea de noi locuri de muncă    obţinerea produselor ecologice prin existenţa potenţialului    tradiţie în prelucrarea unor resurse locale    exploatări forestiere,    potenţial de dezvoltare a agroturismului    preocuparea pentru introducerea tehnologiilor noi şi pentru activitatea de cercetare-dezvoltare	lipsa unui sistem de sprijin pentru implementare noţiunilor de marketing    informarea succintă cu privire la normele europene    resurse financiare la nivel local, insuficiente pentru susţinerea /promovarea unor investiţii;    lipsa culturii antreprenoriale    lipsa capitatului de susţinere a activităţilor economice    folosirea unor tehnologii vechi, cu productivitate şi eficienţă economică scazută
Oportunități	Amenințări
existenţa resurselor locale, puţin sau necorespunzător valorificate în prezent    creşterea capacităţii anteprenoriale    atragerea unor noi investitori în comună prin facilităţile pe care administraţia locală le pune la dispoziţie    promovarea agroturismului, prin trecerea unor gospodării la starea de ferme agroturistice    oportunităţi de finanţare ale Uniunii Europene    dezvoltarea cooperării locale    dezvoltarea economiei rurale si creşterea productivitatii in sectorul agricol    diversificarea activităţilor economice;    posibilitatea accesării creditelor cu dobândă subvenţionată pentru crearea de noi locuri de muncă în mediul rural    programe guvernamentale în derulare de susţinere a sectorului IMM	legislaţia în continuă schimbare    oferte de creditare greu accesibile    datorită infrastructurii sociale neadecvate, raportate la potenţialul comunei investitorii au un interes scăzut pentru începerea afacerilor în comună    creşterea ponderii muncii la negru, cu efecte negative asupra pieţei muncii, economiei locale şi asistenţei sociale în perspectivă    receptivitate şi flexibilitate scazută a populaţiei locale la cerinţele noi ale pieţei care determină în timp decalaje economice mari    migraţia forţei de muncă spre zone atractive din punct de vedere economic     neadaptarea la transferul de tehnologie şi de know-how    riscul ca firmele din comună să nu facă fată competiţiei de pe piaţa unică    fenomenul economiei subterane    migraţia tinerilor cu potenţial în zonele urbane

SĂNĂTATE ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ

Puncte tari	Puncte slabe
existenţa a 4 dispensare umane şi a unui dispensar veterinar în comună    existenţa a 3 cabinete individuale şi a unui cabinet stomatologic    populaţia comunei este înscrisă la medicii din comună	existenţa unui aparat de urgenţă dotat precar    slaba educaţie sanitară a comunităţii    numărul crescut al persoanelor care lucrează la negru, neputând beneficia de servicii medicale gratuite    preţurile ridicate la medicamente
Oportunități	Amenințări
evaluarea stării de sănătate a pacienţilor din comună, prin Programul naţional de evaluare a sănătăţii populaţiei    realizarea unor cursuri de igiena şi educaţie sexuală pentru comunitate    servicii de plening familial	imposibilitatea unor pacienţi de a plăti anumite servicii medicale    slaba receptivitate a pacienţilor la programele naţionale de sănătate    creşterea numărului bolnavilor cronici

RESURSE UMANE

Puncte tari	Puncte slabe
existenţa resurselor umane într-un volum şi o calificare ce pot asigura dezvoltarea activităţii economico-sociale    se acordă mare atenţie seviciilor sociale    disponibilitatea de a munci în condiţii de motivare adecvată    ospitalitatea recunoscută a locuitorilor    rata infracţionalităţii extrem de redusă	existenţa şomajului de lungă durată, care conduce la descalificarea şi descurajarea foştilor angajaţi    număr mare al persoanelor care nu au ocupaţie    insuficienta informare a populaţiei cu privire la programele de calificare şi reconversie existente în judeţ    adaptarea mai lentă a populaţiei rurale mature şi vârstnice la schimbările şi provocările lumii actuale, în general, şi la fenomenul mobilităţii şi reconversiei profesionale, în special    migrarea persoanelor tinere spre mediul urban şi strainatate, mai cu seamă a celor cu pregatire profesională înaltă    capacitatea financiară relativ scazută a locuitorilor zonei
Oportunități	Amenințări
atragerea de programe cu finanţare europeană pentru stimularea ocupării forţei de muncă    adaptarea programelor de învăţământ la cerinţele economiei de piaţă    existenţa unor reglementări ce acordă facilităţi angajatorilor care creează noi locuri de munca pentru şomeri, tineri absolvenţi etc    monitorizarea stării ocupaţionale a populaţiei    organizarea de cursuri de formare şi reconversie profesională în comună;    accesarea fondurilor europene pentru dezvoltarea profesională a persoanelor active din comună    creşterea nivelului de pregătire profesională a forţei de muncă    implementarea unor poiecte care să stimuleze implicarea rromilor în activităţi aducătoare de venituri	declinul demografic şi îmbătrănirea populaţiei comunităţi    creşterea şomajului în rândul absolvenţilor de liceu;    migrarea forţei de muncă    amplificarea pregătirii teoretice a forţei de muncă în detrimentul aspectelor aplicative    creşterea ponderii muncii la negru, cu efecte negative asupra pieţei muncii, economiei locale şi asistenţei sociale în perspectivă

ÎNVĂȚĂMÂNT ȘI CULTURĂ

Puncte tari	Puncte slabe
existenţa în comună a 7 şcoli şi a 6 grădiniţe    existenţa a 7 cămine culturale;    existenţa obiceiurilor populare,    desfăşurarea unor activităţi culturale în comună    management şcolar adecvat în unităţile de învăţământ public    reducerea numarului de elevi ce revin la un cadru didactic    implementarea programelor de integrare a copiilor de etnie în unităţile învăţământului obligatoriu	populaţia şcolarizată în învăţământul primar şi învăţământul gimnazial în scădere datorită scăderii demografice a populaţiei    existenţa în localități a unor clădiri şcolare afectate de uzură fizică avansată    gradul de acoperire relativ ridicat a posturilor didactice din şcoli cu cadre suplinitoare    dezvoltarea relativ slabă a bazei materiale pentru desfăşurarea activităţilor de educaţie fizică    procentajul relativ ridicat de elevi scolarizaţi în învăţământul cu clase simultane
Oportunități	Amenințări
reabilitarea şi modernizarea şcolilor şi a grădiniţelor    construirea unor şcoli    dotarea cu mobilier a şcolilor şi a grădiniţelor    modernizarea căminelor culturale    construirea unei săli de sport în cadrul şcolilor    modernizarea bazei sportive din comună	îmbătrânirea populaţei din comună    reducerea populaţiei şcolare datorată declinului natalităţii;    tendinţa de reducere a exigenţei în procesul de evaluare didactică    buget încă insuficient alocat învăţământului public generând fenomene de dotare materială la limita necesarului unităţilor sau recurgerea la finanţare paralelă prin aportul familiilor

ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ LOCALĂ

Puncte tari	Puncte slabe
actualizarea periodică a organigramei primăriei    implicarea efectivă a conducerii la nivel de vârf în procesul de conştientizare şi aplicare a acţiunilor legate de reformă în administraţie    existenţa procedurilor ce reglementează fluxul de documente în instituţie    existenţa unor proceduri care să descrie modul de realizare a activităţilor şi subactivităţilor ce vizează organizarea muncii în instituţie    compartimentului de informare a Cetaţeanului şi Relaţii Publice care funcţionează în cadrul Consiliului Local al comunei Supur ca interfaţă principală între instituţie şi cetăţeni    aplicarea metodologiei de evaluare a performanţelor personalului angajat în administraţia publică    transparenţa în recrutarea şi în promovarea personalului    participarea, în limita fondurilor a tuturor categoriilor de personal la activităţi de formare continuă    existenţa la nivelul instituţiei a unei strategii de formare continuă a funcţionarilor publici predominantă la nivelul instituţiei a relaţiilor de colaborare între colegi    existenţa unui program de contabilitate şi salarii    existenţa unui cadru legal coerent şi stabil privind liberul acces la informaţia de interes public şi transparenţa actului administrativ    funcţionarii publici din primărie participă la cursuri pentru atestare ECDL	rezistenţa la schimbare manifestată de o parte din personalul instituţiei    resurse financiare insuficiente destinate modernizării şi dezvoltării activităţilor instituţiei    ineficienţa mecanismului de elaborare a politicilor publice la nivelul primăriei    insuficienta conştientizare a noţiunilor de eficienţă, rentabilitate şi transparenţă în administrarea domeniului public şi privat al comunei,    dificultăţi de comunicare internă între diferitele compartimente funcţionale şi între structuri ale administraţiei publice locale    existenţa înca a unui sentiment de frustare a funcţionarilor (angajaţi contractuali şi funcţionari publici) motivat de sistemul de salarizare, promovare, precum şi de menţinerea unei imagini publice negative a funcţionarului din administraţia publică    imposibilitatea promovării pe post a salariaţilor    posibilităţi reduse de motivare financiară a personalului şi de atragere a persoanelor cu calificare superioară în structurile funcţionarilor publici    resurse financiare limitate pentru susţinerea programului de pregătire    încărcarea cu sarcini suplimentare peste cele prevăzute în fişa postului datorită insuficienţei personalului din institutie;    nu se realizează testarea periodică a funcţionarilor publici    nu se realizează rapoarte de activitate lunare, ci doar trimestriale    existenţa fondurilor limitate alocate formării continue a funcţionarilor publici    imposibilitatea de motivare suplimentară a personalului    dificultăţi legate de aplicarea curentă a noilor acte normative datorită multitudinii şi complexităţii acestora    inexistenţa unui compartiment de informatizare    număr insuficient de calculatoare iar unele dintre acestea sunt uzate moral    există funcţionari publici care nu ştiu să folosescă calculatorul    resurse financiare insuficiente pentru informatizarea administraţiei publice locale    lipsa de interes a cetăţenilor în a se implica activ în procesul de luare a deciziei la nivel local
Oportunități	Amenințări
posibilităţi de accesare a unor fonduri externe destinate în mod special modernizării administraţiei publice    modernizarea sediului primăriei,    lucrări de cadastru imobiliar intravilan şi extravilan, realizare PUG    dotări pentru intervenţii în caz de situaţii de urgenţă    dezvoltarea unor legături puternice între consiliul judeţean şi autorităţile locale    mai multe posibilităţi de instruire a personalului prin agenţii de formare profesională	teama de risc, inerţia unor funcţionari publici - mai ales din funcţiile de conducere    inerţie mare privind implicarea factorilor responsabili dar şi a comunităţii în programele de dezvoltare    tendinţa mass-mediei de a reflecta cu precădere - şi, de regulă, făra a verifica - aspectele negative ale anumitor activităţi din administraţie, de cele mai multe ori informaţiile fiind greşit înterpretate sau neînţelese    fluctuaţia funcţionarilor publici - datorită salariilor mici personalul bine pregătit este tentat să caute locuri de muncă în sectorul privat; pe de altă parte imposibilitatea angajării imediate a altor funcţionari publici influentează în mod negativ continuitatea activităţilor    dificultatea realizării unei strategii şi a unor planuri de acţiune care să reziste schimbărilor politice - clasa politică actuală nu are înca suficientă maturitate încât să aprecieze şi să implementeze programele iniţiate de conducerile instituţiilor din mandatele anteriore    schimbări legislative prea frecvente pentru a fi asimilate eficient